承载历史使命的 “乡村振兴”，城乡共同参与

　　 韩长赋称，当前，我国最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。 现在，农业发展质量效益竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱，城乡差距依然较大。 要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合发展制度设计、政策创新上想办法、求突破。 农业部农村经济研究中心主任宋洪远接受第一财经采访时表示，中央提出乡村振兴战略是适应主要矛盾转化的要求，这是其基本逻辑。 另外，在全面决胜小康社会之际，面对农村滞后的现实，小康社会要想全面就得加快农村发展。 跟过去中央一直提农业现代化的口径不同的是，这次报告中开始提加快推进农业农村现代化。

　　 要贯彻农业农村优先发展指导思想，韩长赋表示，就要进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。

　　 让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。

　　 杭州传化科技服务有限公司总经理成军认为，当前正值中华民族伟大复兴的历史机遇，越是民族的，才越是世界的。

　　 相较于城市，中华民族的民族性，更多地保留在了乡村，城市建筑离传统越来越远。 因此，要想呈现中华民族的民族性，就要重视保护自己的乡村。 事实上，保护农村并非只意味着投入。 如今随着城市消费群体对乡村生活环境的需求越来越旺盛，恰恰提升了乡村里所蕴含的、有待深入挖掘的巨大商业价值。 比如，在农村，来自大自然的食材作为人类文明记忆和情感的载体，能够唤醒城市居民的味蕾，而且作为跟大自然紧密联系的人类聚集场所，农村有着城市所不具备的空间和环境条件，是城市居民所向往回归大自然的地方，此外乡村还有自身独特的民俗文化、传统村落建筑，这些都是乡村的特征。 而这些也正是这些年来不少人致力于推动乡村振兴的内容。 成军认为，过去中国在生活尚未解决温饱问题的阶段，谈论乡村振兴的条件尚不成熟。 现在进入一个新的历史阶段，人们认识到农村的文化价值，以及需求背后的商业价值，乡村振兴自然就成为了顶层设计的一部分。 当前需要一个系统平台，让这一工作变得更加有序，不再碎片化。

　　 不断深化农村改革关于实施乡村振兴战略，十九大报告提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　　 宋洪远表示，这五个方面的要求，无论是在内容上，还是在内涵上都有丰富和发展。 这跟经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局紧密结合，也跟本次报告中提出的富强、民主、文明、和谐、美丽社会主义现代化要求相呼应。 我国改革是从农村起步的，新时期增进农业农村动能，推进乡村振兴，根本还要靠深化改革。 党的十八大以来，中央出台了一系列深化农村改革的重要文件，作出了长远性、战略性制度安排，农村改革四梁八柱基本建设起来了，今后要抓落实、抓深化。 以深化农村土地制度改革为例，习近平总书记指出，新形势下深化农村改革的主线，仍然是处理好农民与土地的关系。 党的十九大报告强调保持土地承包关系稳定并长久不变，明确第二轮土地承包到期后再延长30年。

　　 韩长赋认为，这是重大决策，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年，彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心，是一个政策大礼包，给农民又一个定心丸。

　　 土地承包期再延长30年，时间节点与第二个百年战略构想高度契合，既稳定了农民预期，又为届时进一步完善政策留下了空间。 2016年底中央下发《关于完善农村土地所有权承包经营权分置办法的意见》，实现土地所有权、承包权、经营权三权分置。

　　 韩长赋表示，这是我国农村改革的重大创新，实现了土地承包变与不变的辩证统一，回应了社会关切，满足了土地流转需要，要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索三权分置多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。 由于农村改革效果明显，近年来农业农村的吸引力正在大大加强，农业也正在成为令人向往的产业。 浙江省农办副主任蒋伟峰接受第一财经采访表示，当前农村有着非常适合创业的环境，而农业本身又跟养老、文化、旅游、创意等产业能够非常紧密地结合。

　　 经过测算，如果创客们选准方向、经营得当，农业创业的投资回报率其实并不低。