【财经分析】印度贸易新五年规划的目标是促进印度成为制造业中心

　　 阅读量：核心提示：印度即将从今年4月份开始实施为期5年的新的贸易政策。 配合印度国内的制造业促进计划，印度新的贸易政策的目标，是促进印度成为世界市场的供应中心。

　　 新华财经孟买1月28日电（记者张亚东）印度即将从今年4月份开始实施为期5年的新的贸易政策。 配合印度国内的制造业促进计划，印度新的贸易政策的目标，是促进印度成为世界市场的供应中心。 根据相关安排，印度将从今年4月份开始实施新的外贸政策。 这一新的贸易政策比原定计划整整推迟了一年。 印度目前还在实施的贸易政策原定计划应该在2020年3月底结束，从2020年4月开始实施新的外贸政策5年规划。

　　 但由于疫情影响，新的贸易政策不得不推迟至2021年4月份开始实施。

　　 印度新的外贸政策5年规划具体内容还没有公布，但印度有关部门表示，新的贸易政策的核心目标是将印度打造成地区出口中心，使印度成为5万亿经济体的一员。 在具体政策措施上，将提高最终进口产品的关税，削减中间进口产品的关税。

　　 理解印度新的贸易政策安排，这两个方面的背景值得重视：一是印度试图通过贸易新政扭转近年来贸易增速不断下滑的发展趋势。

　　 印度曾在2019年提出了雄心勃勃的外贸发展计划。 印度总理莫迪曾提出，印度应该寻求两位数的经济增长，实现经济总量翻番，实现这一切的关键是促进印度外贸的出口份额在世界贸易中所占的比重提高一倍，达到%。

　　 印度商工部部长戈亚尔2019年曾提出，在未来5年内将印度的年度出口额提高两倍以上，达到10000亿美元，是实现印度在2024—2025财年国内生产总值（GDP）达5万亿美元的关键。 这些目标无一实现。 印度商工部最新的数据显示，印度2020年12月份出口同比增长%，但在此之前的10月、11月，印度出口均是同比萎缩状态。 本财年的4—12月份，印度出口同比萎缩达%。

　　 业内人士预测，因为疫情影响，本财年印度出口基本可以肯定将跌向负增长区间。 尽管有疫情影响因素，但印度出口增速逐年下滑却是这些年显见的趋势。 算上本财年，印度出口总额已经连续４个财年都处于下跌状态。 印度2018—2019财年计划实现出口总额增长20%，但最终仅仅实现出口增长%。 印度2019—2020财年的外贸出口不仅没有增长，反而同比萎缩%。

　　 二是印度试图通过新的贸易政策5年规划，为印度从2020年开始实施的制造业促进计划开拓市场。

　　 为实现“印度制造”，印度政府2020年11月份正式推出制造业促进计划（PLI）。

　　 根据安排，印度将在未来5年内，在10个制造业领域实施生产促进奖励，资金资助总额为2万亿卢比。

　　 这10大制造业领域是高级化学电池、机电产品、汽车、制药、电讯网络、纺织产品和技术、食品制造、太阳能技术、白色家电及特种钢等。 其中，汽车领域的投资激励将为亿卢比，高级化学电池的投资激励将为1810亿卢比，制药业的投资激励将为1500亿卢比，电讯网络的投资激励将为亿卢比等。 但外资投资印度这10大制造业领域，在满足印度市场的同时，更多的着眼点是将印度打造成全球供应链基地。

　　 这可从韩国、日本在印度的投资中看出。 韩国现代、起亚等公司都制定了积极计划，试图在未来几年内将印度打造成汽车出口中心。

　　 日本铃木和丰田在印度的汽车公司将实施合作，从印度向其他新兴市场出口更多汽车。

　　 IHSMarkit董事PuneetGupta指出，在全球范围内，汽车行业正处于大规模转型的边缘，对于汽车制造商和供应商来说，在未来十年中，可能会看到区域化超越全球化。 随着印度本土化的努力，印度将在亚洲汽车出口方面发挥关键作用。 实现这一切，需要印度在外贸政策上制定新的措施，为印度产品的出口打开市场。

　　 可以想见，印度从4月开始实施的贸易新政正为此而来。

　　 据悉，印度商工部的对外贸易总局将和各邦密集配合，试图将各邦的地区出口枢纽计划打造成新的外贸政策的突破口。 此外，在操作层面上，便利的营商环境和物流配套设施也将成为新的外贸政策的有机组成部分。 在关税设计上，有消息指出，从4月份开始，印度将对超过50种的进口商品，增加进口关税5—10%。

　　 这些进口商品包括移动电话、电子元件和家用电器等。

　　 此外，包括家具、电动汽车等，也可能在加税目录中。 从表面上看，印度试图实现对外贸易和国内制造业促进计划（PLI）的配套发展，以此作为撬动国内整体经济转型的两个基点，两着并行发展，相互配合，不偏不倚。 但在实际运作中，印度明显将政策重心放在吸引投资上，外贸政策的许多措施更多是作为保护国内制造业而来。

　　 这可以说是这些年印度外贸政策最主要的特征了。

　　 这方面例子不胜枚举。 2020年为促进本国油脂产业的发展，印度调高了食用油的进口关税；2018年，为保护本国太阳能晶片和组件的生产，大幅提高了这方面的关税。 （WTO）在近期有关印度第七次贸易政策审查报告中指出，印度依靠关税、出口税、最低进口价格、进出口限制和许可证等贸易政策工具，管理国内需求和供应需求，保护国内相关产业。

　　 这导致的结果就是，关税税率和其他贸易政策工具经常变动，这给贸易商带来了不确定性。

　　 美国相关部门指出，印度的高关税难以使印度成为供应链的组成部分。 印度曾经在2015—2020外贸政策5年规划中，提出实现“印度制造”等方面的口号。 但由于保护意识推动下的关税提高等方面的原因，这一号召至今仍只是口号。 可以说，不改变贸易政策中明显的保护主义倾向，没有外部市场的大力冲击，印度可能不仅外贸发展难以真正改观，而且制造业也可能无法改观。

　　 从印度目前还在进行的农民抗议来看，这方面不容乐观。 编辑：胡辰声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。 任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。 新华社民族品牌工程：服务民族企业，助力中国品牌[责任编辑：胡辰]。